Note 659 — Chapter XLVI · CONSTITUTIONAL AND JUDICIAL CHANGES AT ATHENS UNDER PERIKLES.

See K. F. Hermann, Griechische Staatsalterthümer, sects. 53-107, and his treatise De Jure et Auctoritate Magistratuum ap. Athen. p. 53 (Heidelb. 1829); also Rein, Römisches Privatrecht, pp. 26, 408, Leips. 1836. M. Laboulaye also insists particularly upon the confusion of administrative and judiciary functions among the Romans (Essai sur les Loix Criminelles des Romains, pp. 23, 79, 107, etc.): and compare Mr. G. C. Lewis, Essay on the Government of Dependencies, p. 42, with his citation from Hugo, Geschichte des Römischen Rechts, p. 42. Mr. Lewis has given just and valuable remarks upon the goodness of the received classification of powers as a theory, and upon the extent to which the separation of them either has been, or can be, carried in practice: see also Note E, in the same work, p. 347.

The separation of administrative from judicial functions appears unknown in early societies. M. Meyer observes, respecting the judicial institutions of modern Europe: “Anciennement les fonctions administratives et judiciaires n’étoient pas distinctes. Du temps de la liberté des Germains et même long temps après, les plaids de la nation ou ceux du comté rendoient la justice et administroient les intérêts nationaux ou locaux dans une seule et même assemblée: sous le régime féodal, le roi ou l’empereur dans son conseil, sa cour, son parlement composé des hauts barons ecclésiastiques et laïes, exerçait tous les droits de souveraineté comme de justice: dans la commune, le bailli, mayeur, ou autre fonctionnaire nommé par le prince, administraient les intérêts communaux et jugeoient les bourgeois de l’avis de la communauté entière, des corporations qui la composoient, ou des autorités et conseils qui la réprésentoient: on n’avoit pas encore soupçonné que le jugement d’une cause entre particuliers pût être étranger à la cause commune.”—Meyer, Esprit des Institutions Judiciaires, book v, chap. 11, vol. iii, p. 239; also chap. 18, p. 383.